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    持之以恒推进高质量发展 决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业
    2020-10-09   

    在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里,我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会,我谨代表西藏自治区邮政管理局,向关心、支持我区邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全区邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

    邮政业是国家重要的社会公用事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一,为国脉所系、发展所需、民生所依。当前,邮政业高质量发展进程不断加快,要素市场十分活跃,服务功能持续增强,仍处在大有可为的重要战略机遇期。2019年,全区邮政业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成6.31亿元,同比增长14.13%;业务总量累计完成4.79亿元,同比增长13.93%,其中,快递服务企业业务量累计完成874.34万件,同比增长20.47%,快递业务收入累计完成2.89亿元,同比增长19.04%,为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施作出了积极贡献。

    今年新冠肺炎疫情发生以来,全行业坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署,全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作,切实有效做好行业自身疫情防控,全力保障防疫物资和居民基本生活物资运递,提前谋划科学有序抓好复工复产,及时畅通寄递网络,在降低病毒传播风险、保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用,得到了中央的肯定和社会各界的赞誉。

    在肯定发展成效的同时,我们也必须清醒认识到,邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小,管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强,邮政业发展仍然存在不平衡不充分的问题,大而不强、大而不优、快而不稳、快而不精的基本业情没有改变,完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重,特别是末端网点风险日益凸显、寄递安全形势严峻复杂和新业态监管服务跟不上等等,这些都需要我们下更大力气解决。全区系统、行业必须深入领会习近平总书记对邮政业重要指示精神,深入学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,以“两进一出”工程为抓手精准发力,更好地助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,更好地满足人民美好生活需要,更好地服务经济社会发展大局。

    第一,坚持党对邮政业工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,要把邮政业党的政治建设摆在首位。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设,使党建工作成为推动邮政业持续健康发展的根本保证。

    第二,坚持邮政业为民服务宗旨。认真践行“人民邮政为人民”服务宗旨,要创新邮政公共服务内涵,准确把握行业公益性、基础性、商业性等多重属性,强化邮政快递网络基础设施的布局统筹,将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴,向高品质和多样化升级。要改革邮政公共服务机制,推动健全邮政普遍服务保障机制,形成支持农村和边远地区发展的长效机制,创新邮政公共服务提供方式,支持社会力量增加公共服务供给。要健全制度安排,落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任,因地制宜加快推进“快递进村”。要完善行业创业就业政策,支持围绕“互联网+服务业+寄递”创新创业,发挥行业优势鼓励从业人员返乡创业就业,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式。

    第三,坚持邮政业高标准发展模式。要强化公平竞争机制,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等接受法律保护的市场环境;坚持依法治邮,保障市场开放和统一。要加强要素市场建设,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,完善数据流动机制,引导有序竞争,促进规范发展;引导一次分配比例适当向基层、向一线员工倾斜;鼓励引导各类资本支持邮政业发展,拓展“快递物流+金融”业务。要将“快递进厂”作为邮政业更高水平产业协同的突破口,向专业化和价值链高端延伸,引导快递企业快速提升供应链能力,探索重点行业融合发展新路径,更好服务其它产业发展。要完善包容创新机制,持续深化“放管服”改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。要积极推进“快递出海”工程,鼓励企业参与、开拓国际寄递业务。

    第四,坚持邮政业风险防控底线思维。要升级寄递安全能力,全面落实寄递安全监管“三项制度”,综合应用5G、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,提升安全监管智能化水平,打造安全防控“升级版”,坚决防范重特大安全事故。要储备产业安全政策,建立邮政快递产业安全的风险研判、防范化解、调查监管机制。要引导企业提高合规经营能力,不断提升快递物流产业竞争力和国家供应链安全保障能力。要加强衍生风险防控,强化行业应急管理能力体系建设,有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦及各种违规问题引发的群体事件等衍生风险。

    第五,坚持邮政业绿色发展道路。坚持邮政业绿色发展理念,加快推进行业高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想和绿色发展理念,将其全面融入邮政业发展各领域、各环节,以建设“绿色邮政”为抓手,认真执行国家鼓励节能减排、循环利用资源的相关政策,认真落实邮政业生态环境保护目标任务,坚持走绿色发展道路,全面实施国家邮政局“9792”工程,着力解决行业环境保护方面的突出问题,打好邮政业污染防治攻坚战。

    志行万里者,不中道而辍足。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,乘着新时代的浩荡东风,加满油,把稳舵,鼓足劲,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国而不懈奋斗!